船舶工業是“千島之城”舟山市的支柱產業，也是“十一五”期間浙江省大力發展海洋經濟的重要組成部分。杭州海關隸屬舟山海關依據海關總署對飛機船舶行業保稅加工監管模式試點改革的決定，通過推出“電子賬冊聯網監管”的加工貿易便利政策，為船舶行業的快速發展裝上了一顆更高效、更靈活的“電子心”。
金融危機全面爆發的2008年，造船行業面臨著由盛轉衰的重要考驗，搶進度、保交船一時間成為造船企業的首要任務。作為一家年造船50萬載重噸的民營造船企業，浙江歐華造船有限公司也感覺到了保訂單的壓力?！懊亢炓环莺贤家涍^外經貿局、國稅局、銀行等好幾道手續，然后才能到海關申請紙質手冊，沒有個十天八天根本辦不下來。有時候，料件到了口岸，但手冊還沒辦好，到廠時間晚了，不但工程進度受到影響，經營的風險也大大提高。”公司進出口部負責人周春華說。
了解到眾多造船企業的困惑后，舟山海關適時推出了“電子賬冊聯網監管”的加工貿易監管模式。據舟山海關加工貿易監管科徐德剛介紹，作為一種新的信息化監管模式，“電子賬冊”與以往手冊的最大區別，就是將手冊從紙面上搬到了電腦中，而“聯網監管”則是將管理著眼點從單個合同轉移到了企業本身。這意味著，在新模式下，企業將擁有一本長期有效的電子賬冊。當年11月，“歐華造船”從舟山海關領到了舟山市第一本電子賬冊。
“這個電子手冊真是解決了我們的燃眉之急?！敝艽喝A說，“辦理電子賬冊后，料件一到港就可以辦理通關手續，很快就能到生產線上，時間快了不說，再新簽合同也不用每次重新備案。”電子賬冊的使用，不僅讓“歐華造船”度過難關，還迎來了業務的飛速發展。年初以來，歐華造船新接了多艘訂單，手持訂單排到了2013年。
由于船舶建造所需料件種類雜、批次多，進口料件的時候由于發貨批次變更，料件經常和手冊內容不一致，變更手冊是造船企業常常要碰到的情況。
常石集團（舟山）造船有限公司是一家外商獨資的大型造船企業，公司調達部部長傅根清在這方面深有體會，“有時候，公司的一本紙質手冊從備案之初到最后核銷，最多能變更20-30次，每次變更都需要提供紙質單證，花在辦理上的人力物力成本累計起來相當可觀?，F在有了電子賬冊，做變更就輕松多了。只要不超過企業的經營范圍，在電腦前點點鼠標，通過軟件平臺就可以完成，不需提供紙質資料，也不產生一點費用。”
聯網監管不僅讓企業嘗到了“甜頭”，也滿足了海關高效嚴密的監管要求，讓企業與海關實現“共贏”。
杭州海關加工貿易處華林鋒科長介紹：“電子賬冊聯網監管，加強了海關監管工作的及時性。同時，也使海關從繁忙的手冊審批工作中解脫了出來，人力資源得到更加合理化的配置，增強了海關對實貨的監管，提高了工作效率和監管效能?？梢哉f，是更加科學和高效的管理模式讓海關更有底氣‘省心’。”
電子賬冊為船舶企業加工貿易業務提供便利的同時，也見證了船舶行業從起步到成長再到騰飛的發展歷程。據海關統計，自2008年11月“歐華造船”領到舟山船舶制造業第一本電子賬冊以來，截至2010年10月，舟山船舶行業聯網企業電子賬冊項下實際進出口總額已達70億美元。今年前10個月，舟山市以加工貿易方式出口船舶121艘，價值37.8億美元，分別比去年同期增長了32.97％和1.7倍。（俞晶 陳明輝）
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