10月23日，筆者從國(guó)家口岸辦與聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（unece）在上海聯(lián)合舉辦的“單一窗口及口岸通關(guān)貿(mào)易便利化”研討會(huì)上了解到，目前上海、天津、福建、廣東四地均已啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口試點(diǎn)，其中上海“單一窗口”正在推進(jìn)2.0版本建設(shè)工作，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)共享。
上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)于2014年2月21日啟動(dòng)。目前，共同參與建設(shè)單位有17家，包括海關(guān)等4家口岸查驗(yàn)單位以及市發(fā)改委等13家新增單位。至2015年上半年，“單一窗口”1.0版建成，下半年開始推進(jìn)2.0版建設(shè)工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，未來(lái)完善的上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)將集成銀行、外匯、港航、企業(yè)等方面的數(shù)據(jù)，甚至與其他國(guó)家和地區(qū)的口岸相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的互通與共享。
單一窗口將過(guò)去口岸單位“串聯(lián)式”的監(jiān)管模式改為了“并聯(lián)式”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)一口受理，數(shù)據(jù)一次遞交，審批并聯(lián)進(jìn)行，結(jié)果一口發(fā)布，使通關(guān)效率大幅提升，辦結(jié)時(shí)間大幅縮短。對(duì)于已經(jīng)建成的“單一窗口”1.0版，企業(yè)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地感受到了改革紅利。
上海大微報(bào)關(guān)有限公司副總經(jīng)理王玉蓮表示，“單一窗口相比原有的海關(guān)系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)更親民、更方便、更效率，原來(lái)2個(gè)平臺(tái)的內(nèi)容整合到單一窗口平臺(tái)后，不但簡(jiǎn)化了操作流程，還提高了工作效率，目前公司從單一窗口發(fā)送的單證量達(dá)到90%以上。”
上海元初國(guó)際物流總經(jīng)理黃影明也認(rèn)為，單一窗口的引入對(duì)公司的報(bào)關(guān)架構(gòu)和操作模式有了重大改變，“現(xiàn)在通過(guò)單一窗口報(bào)關(guān)，一票報(bào)關(guān)單的申報(bào)時(shí)間從10分鐘縮短到1-2分鐘，報(bào)關(guān)組人員減少了2/3，同時(shí)減少了工作強(qiáng)度和加班時(shí)間，這種改變對(duì)企業(yè)而言十分直觀。”作為第一家通過(guò)單一窗口完成正式申報(bào)的企業(yè)，元初物流的申報(bào)效率得到了極大提高，目前企業(yè)每月申報(bào)報(bào)關(guān)條碼達(dá)到3500條左右。
據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月31日，上海口岸企業(yè)通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)進(jìn)行貨物進(jìn)出口申報(bào)6.7萬(wàn)批，辦理船舶離港手續(xù)1萬(wàn)艘次；共有115家企業(yè)參與貨物申報(bào)試點(diǎn)，64家企業(yè)參與船舶申報(bào)試點(diǎn)。
目前，除上海外，天津、福建國(guó)際貿(mào)易單一窗口均已于2015年上線運(yùn)行，廣東省在廣州港口岸南沙港區(qū)和深圳港口岸大鏟灣港區(qū)啟動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)試點(diǎn)。遼寧、山東、浙江、江蘇等其他沿海地區(qū)口岸也開展了不同程度的單一窗口建設(shè)工作，建設(shè)總體進(jìn)展順利。
（曾姝、陳君言/文）
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