保稅物流園區(qū)的含義
保稅物流園區(qū)(區(qū)港聯(lián)動(dòng))是指保稅區(qū)在海港區(qū)劃出的特定區(qū)域，實(shí)行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)為主，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，海關(guān)實(shí)行封閉管理的特殊監(jiān)管區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的通關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。通過保稅區(qū)與港口之間的“無縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)貨物在境內(nèi)外的快速集拼和快速流動(dòng)。
保稅物流園區(qū)是保稅區(qū)的升級(jí)版，相較于保稅區(qū)，保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)惠更為顯著，功能優(yōu)勢(shì)更為突出，貨物進(jìn)出更為便捷。
我國(guó)第一個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)保稅物流園區(qū)試點(diǎn)--上港外高橋保稅物流園區(qū)是2003年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，目前全國(guó)已有上海、青島、寧波等9個(gè)保稅物流園區(qū)。
保稅物流園區(qū)可以存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物、對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)、維修、商品展示、和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。保稅物流園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
保稅物流園區(qū)的功能
一是國(guó)際中轉(zhuǎn)。即對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分拆、集拼后，轉(zhuǎn)運(yùn)至境內(nèi)外其他目的港。國(guó)際中轉(zhuǎn)是世界各大自由港的主體功能，也是航運(yùn)中心實(shí)力的體現(xiàn)。
二是國(guó)際配送。對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國(guó)內(nèi)外配送。國(guó)際配送為保稅物流園區(qū)發(fā)展增值服務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)重要平臺(tái)。
三是國(guó)際采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)的國(guó)際貨物和進(jìn)口貨物進(jìn)行綜合處理和簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國(guó)內(nèi)外銷售。
四是國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。進(jìn)口貨物在園區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)后不經(jīng)加工即采取轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式直接出口到其他國(guó)家和地區(qū)。
保稅物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)
除享受保稅區(qū)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)管等方面的政策外，還疊加了出口加工區(qū)的政策，即實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅。從而改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的“貨物實(shí)行離境方可退稅”的方式，大大降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。區(qū)內(nèi)享受“境內(nèi)關(guān)外”的待遇，貨物在區(qū)內(nèi)可以自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅。此外，區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離設(shè)施，專門發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
一、政策優(yōu)勢(shì)
保稅物流園區(qū)內(nèi)除繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的保稅區(qū)政策外，還享受以下三條配套政策：
1、對(duì)進(jìn)入保稅物流園區(qū)的國(guó)內(nèi)貨物實(shí)行進(jìn)區(qū)退稅。比照出口加工區(qū)，對(duì)從區(qū)外進(jìn)入保稅物流園區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)貨物實(shí)行進(jìn)區(qū)退稅。若進(jìn)入保稅物流園區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)貨物重新回到區(qū)外，應(yīng)嚴(yán)格按照貨物的實(shí)際狀態(tài)辦理貨物的進(jìn)口手續(xù),改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的離境退稅方式，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
2、給予區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅費(fèi)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的國(guó)民待遇。區(qū)內(nèi)企業(yè)無論什么性質(zhì)，都享受統(tǒng)一的稅費(fèi)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。取消現(xiàn)行對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的政策;取消對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種領(lǐng)域方面的限制。
3、適度放寬外匯管理。貨物在保稅物流園區(qū)與境外之間流動(dòng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù);貨物在保稅物流園區(qū)與境內(nèi)之間流動(dòng)，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù);區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)出口收付匯核銷后，與區(qū)外企業(yè)(無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán))結(jié)算以人民幣計(jì)價(jià)。
二、功能提升
根據(jù)“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松”的區(qū)域管理理念，可以充分發(fā)展“區(qū)港一體”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善貨物配載、貨物中轉(zhuǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)內(nèi)外貨物代理、多式聯(lián)運(yùn)、物流信息管理的功能;進(jìn)一步完善進(jìn)出口貿(mào)易、報(bào)送、通關(guān)、貨物裝卸、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送等服務(wù)功能。中轉(zhuǎn)集裝箱在保稅物流園區(qū)可以進(jìn)行拆、拼箱，改變中轉(zhuǎn)集裝箱在港區(qū)內(nèi)只能整箱進(jìn)出的現(xiàn)狀，集裝箱在保稅物流園區(qū)堆存無時(shí)間限制，改變集裝箱在港區(qū)只有十四天報(bào)關(guān)期限的現(xiàn)狀。
三、通關(guān)便捷
通過實(shí)施“區(qū)域管理封閉化、海關(guān)管理智能化、園區(qū)管理信息化、海關(guān)通關(guān)快捷化”等措施，一次申報(bào)，一次查驗(yàn)、一次放行，園區(qū)和港區(qū)之間開辟海運(yùn)直通式通關(guān)通道，設(shè)立自動(dòng)判別體系，自動(dòng)生存管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)edi無紙報(bào)關(guān)，直通式卡口實(shí)貨放行。特別是對(duì)園區(qū)同保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫之間的保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)可實(shí)行“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”的快捷通關(guān)手續(xù)，大大提高了通關(guān)效率。
四、監(jiān)管高效
采用高科技手段，設(shè)置先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管設(shè)施和完備的企業(yè)電子帳冊(cè)管理系統(tǒng)，既保證了海關(guān)對(duì)園區(qū)的嚴(yán)密監(jiān)管，又使貨物能夠快速流通。
五、體制創(chuàng)新
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等監(jiān)管單位，在園區(qū)試行“一站式”申報(bào)，并與鄰近港口的監(jiān)管單位緊密配合，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率和降低商務(wù)成本。
保稅物流園區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別
1.國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)視同出口---保稅物流園區(qū)特有政策;
2.打印退稅聯(lián)---保稅物流園區(qū)出口報(bào)關(guān)完成即可 保稅區(qū)需要跟蹤到貨物出境;
3.出境報(bào)關(guān)---保稅物流園區(qū)僅一次出境備案 保稅區(qū)需兩次出境備案;
4.出口報(bào)關(guān)---保稅物流園區(qū)僅一次出口報(bào)關(guān) 保稅區(qū)一次出口報(bào)關(guān)和一次進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)共兩次;
5.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備、辦公和生活消費(fèi)用品的產(chǎn)品認(rèn)證---保稅物流園區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，免予實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn) 保稅區(qū)需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;
6.集裝箱業(yè)務(wù)---保稅物流園區(qū)可以拆、拼箱，并無堆存時(shí)間限制 保稅區(qū)中轉(zhuǎn)集裝箱只能整箱進(jìn)出，并要求14天必須報(bào)關(guān)。
保稅物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃
實(shí)踐證明，設(shè)立保稅物流園區(qū)，有助于保稅區(qū)與港口在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面功能整合，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管模式的突破，對(duì)港口和保稅區(qū)的發(fā)展都有重要的意義。因此，我們就應(yīng)該不斷探索統(tǒng)籌資源和整合利用最大化的路徑，走出一條規(guī)模化開發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)、差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展道路，建成具有資源優(yōu)化配置、功能定位科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好型的國(guó)際化保稅物流園區(qū)，構(gòu)建保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的和諧發(fā)展局面。
青島前灣保稅港區(qū)企業(yè)享通關(guān)“一站式”便利高溫下的海關(guān)人海關(guān)首次在煙臺(tái)旅檢渠道查獲毒品走私出境案羊肉進(jìn)口報(bào)關(guān)資料與報(bào)關(guān)技巧【天津食品進(jìn)口報(bào)關(guān)】進(jìn)出口食品添加劑海關(guān)監(jiān)管指南越南中藥材廣州黃埔港進(jìn)口清關(guān)需要哪些手續(xù)青島海關(guān)進(jìn)入行郵稅移動(dòng)繳付時(shí)代如何節(jié)省海運(yùn)運(yùn)費(fèi)(一)
