在it制造重鎮(zhèn)江蘇昆山，緯創(chuàng)集團剛剛接到一筆趕在春節(jié)前出口的4萬多臺筆記本訂單。以往遇到這種數(shù)量大、時間緊的任務(wù)，負責進出口業(yè)務(wù)的徐朝祺，都會擔心自己時間不夠用。然而，這次不同了，因為南京海關(guān)對上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度的復制推廣，在新啟用的“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”制度下，徐朝祺的工作量大大減少，工作也從容了。
南京海關(guān)復制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)“委內(nèi)加工”、“境內(nèi)外維修”、“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”等“19＋11”項創(chuàng)新監(jiān)管制度，并消化吸收再創(chuàng)新。
“從簡從快”創(chuàng)造效益
企業(yè)在貨物進出特殊監(jiān)管區(qū)域時可先不繳稅，事后統(tǒng)一納稅；貨物可以先出區(qū)后報關(guān)，申報時可以免于提交合同發(fā)票的電子單證……這一系列“政策紅利”，已逐步在南京海關(guān)成功復制推廣。
來自英特爾貿(mào)易（上海）公司的數(shù)據(jù)顯示，受惠“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”，公司每年節(jié)約報關(guān)費用和庫存費用超過300萬元，4小時內(nèi)完成上海—昆山跨城市間從企業(yè)下單到貨物入庫的配送。
南京海關(guān)隸屬昆山海關(guān)通關(guān)科科長蔣杰說：“針對商品單一、大批量進出的綜保區(qū)高資信企業(yè)，我們推出‘區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)’通關(guān)模式，保稅貨物在全省乃至跨省海關(guān)特殊區(qū)域之間快速流轉(zhuǎn)，不僅減少了企業(yè)的報關(guān)次數(shù)和費用，還滿足了企業(yè)貨物快速進出、及時供應(yīng)下游企業(yè)的需求。”
“委內(nèi)加工”打通市場通道
1月25日，一批車門鎖、保險杠等貨物被順利送至昆山綜保區(qū)內(nèi)麥格納汽車有限公司的生產(chǎn)線，將由該公司加工成汽車車身后運回上海組裝成商務(wù)轎車。“以前只要碰到國內(nèi)企業(yè)詢問承接加工事宜，我們只能婉拒，損失了不少訂單。”麥格納公司關(guān)務(wù)主管韓良麗說。
“委內(nèi)加工”是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，接受境內(nèi)的區(qū)外企業(yè)委托，對區(qū)外企業(yè)提供的入?yún)^(qū)貨物進行加工，加工后的產(chǎn)品全部運往境內(nèi)區(qū)外，突破了以往特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)只能承接境外加工業(yè)務(wù)的限制。“ 有了‘委內(nèi)加工’，有助于擺脫對國外市場的依賴，充分釋放產(chǎn)能。” 韓良麗說。
貨物通關(guān)實現(xiàn)“快閃”
江蘇亞東朗升國際物流有限公司從上海口岸進口的3個集裝箱貨物， 在昆山口岸通過電子化信息比對，車輛、產(chǎn)品、重量均無誤，隨即展開查驗場卸貨，車輛迅速放行。“海關(guān)啟用物流信息化管理系統(tǒng)，我們的進場時間縮短了10倍以上，現(xiàn)在貨物通關(guān)就像‘快閃’。”亞東公司的報關(guān)員張志強笑著說。
海關(guān)通過與監(jiān)管場所、貨運代理公司、收發(fā)貨人、承運企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實時獲得底賬數(shù)據(jù)。“車卡單關(guān)聯(lián)操作實現(xiàn)了卡口自動核放，大大提升了物流進出速度，同時對所有物流環(huán)節(jié)實現(xiàn)了實時監(jiān)控。”昆山海關(guān)監(jiān)控二科科長曹穎說。
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